Stavební zákon v praxi IV. – Malá rekapitulace

Stavby bez stavebního povolení nebo ohlášení

Jsou vymezeny v § 103 odst. 1 SZ, přičemž některé z nich nevyžadují ani rozhodnutí umístění stavby, ani územní souhlas (viz § 79 odst. 3 a § 81 odst. 3 SZ), tedy lze je realizovat bez rozhodnutí o jejich umístění. Ostatní z uvedeného výčtu § 103 odst. 1 SZ ovšem nelze bez územního rozhodnutí nebo územního souhlasu provést (viz dále § 79 odst. 4 a § 80 odst. 2 SZ). Hluboce by se tedy mýlil ten, kdo by z pouhého faktu, že k realizaci stavby není nutné stavební povolení ani ohlášení dovozoval, že již nemá ani žádné další povinnosti, že prostě může bez dalšího stavbu uskutečnit. Naopak, jeho povinnosti spočívají nejen v nutnosti projednat umístění té které stavby, ale má i povinnosti další, o nichž bude pojednáno vzhledem k jejich obecnosti níže.

Stavby na ohlášení

Jsou vymezeny v § 104 odst. 2 písm. a) až p) SZ, přičemž při splnění zákonných předpokladů je lze realizovat bez předchozího územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. Týká se to například staveb vymezených pod písmeny a) až d) citovaného ustanovení při naplnění požadavků § 104 odst. 1 SZ. Potřebu územního rozhodnutí nebo územního souhlasu je třeba vždy zkoumat u každé stavby zvlášť. Samotné ohlášení však postačí u stavebních úprav a udržovacích prací staveb, neboť nejsou spojeny s nároky na území (viz § 81 odst. 3 SZ).

Povinnosti stavebníka

Stavebník je ústřední postavou jakékoliv stavební činnosti, neboť je to on, kdo o jejím uskutečnění a podobě rozhoduje. Vždyť stavební zákon jej v § 2 odstavec 2 písmeno b) vymezuje jako osobu, která pro sebe žádá vydání stavebního povolení nebo ohlašuje provedení stavby, terénní úpravy nebo zařízení, včetně jejího právního nástupce, a dále jako osobu, která stavbu, terénní úpravu nebo zařízení provádí, pokud nejde o stavebního podnikatele realizujícího stavbu v rámci své podnikatelské činnosti; stavebníkem se rozumí též investor a objednatel stavby. Právě proto věnuje stavební zákon jeho povinnostem v procesu výstavby značnou pozornost v celé řadě ustanovení.

POVINNOSTI STAVEBNÍKA DLE § 152 SZ

Nejkompaktnějším způsobem jsou povinnosti stavebníka stanoveny v § 152 SZ, a to následovně:
„ (1) Stavebník je povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby; tato povinnost se týká i terénních úprav a zařízení. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu života a zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. Tyto povinnosti má i u staveb a jejich změn nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení nebo u jiného obdobného záměru, například zřízení reklamního zařízení. U staveb prováděných svépomocí je stavebník rovněž povinen uvést do souladu prostorové polohy stavby s ověřenou projektovou dokumentací. O zahájení prací na stavbách osvobozených od povolení je povinen v dostatečném předstihu informovat osoby těmito pracemi přímo dotčené.
(2)  Stavebník je povinen pro účely projednání záměru podle tohoto zákona opatřit předepsanou dokumentaci. Vyžaduje-li zákon zpracování projektové dokumentace osobou k tomu oprávněnou, je stavebník povinen zajistit zpracování projektové dokumentace takovou osobou, pokud nemá potřebné oprávnění sám.
(3)  Při provádění stavby, pokud vyžadovala stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu, je stavebník povinen
a)  oznámit stavebnímu úřadu předem termín zahájení stavby, název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět, u svépomocné formy výstavby jméno a příjmení stavbyvedoucího nebo osoby, která bude vykonávat stavební dozor; změny v těchto skutečnostech oznámí neprodleně stavebnímu úřadu,
b)  před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště štítek o povolení stavby a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku,
c)  zajistit, aby na stavbě nebo na staveništi byla k dispozici ověřená dokumentace stavby a všechny doklady týkající se prováděné stavby nebo její změny, popřípadě jejich kopie,
d)  ohlašovat stavebnímu úřadu fáze výstavby podle plánu kontrolních prohlídek stavby, umožnit provedení kontrolní prohlídky, a pokud tomu nebrání vážné důvody, této prohlídky se zúčastnit,
e)  ohlásit stavebnímu úřadu neprodleně po jejich zjištění závady na stavbě, které ohrožují životy a zdraví osob, nebo bezpečnost stavby; tuto povinnost má stavebník i u staveb podle § 103.“